Indonesia mempertaruhkan $28 miliar untuk makanan sekolah gratis

Artikel ini merupakan bagian dari Kampanye Literasi dan Inklusi Keuangan FT persendian daya tarik musiman dengan Sarapan Ajaib

Sebelum fajar di dataran tinggi Jawa Barat, puluhan staf dapur bekerja keras menyiapkan makanan gratis untuk lebih dari 3.000 anak sekolah di kota Warungkiara, Indonesia.

Mulai jam 3 pagi, saat hujan turun di luar, para karyawan tiba di dapur di gedung satu lantai untuk memotong dan memasak ratusan kilogram buah, sayuran, nasi, dan telur. Mulai sekitar jam 7 pagi, ketika anak-anak kota mulai berangkat ke sekolah, dapur siap untuk mulai membagikan makanan kepada siswa.

Dapur Warungkiara merupakan pilot project. Ribuan paket serupa akan diluncurkan di seluruh negeri mulai bulan ini sebagai bagian dari program andalan Presiden Prabowo Subianto untuk menyediakan makan siang gratis bagi semua anak sekolah dan ibu hamil.

Jika diterapkan sepenuhnya, program ini akan menjadi salah satu program makanan gratis terbesar di dunia, yang menjangkau lebih dari 82 juta orang sekaligus. perkiraan biaya $28 miliar per tahun.

Ini adalah jumlah yang diperkirakan akan membebani Indonesiakeuangan pemerintah yang sudah terkuras. Namun Prabowo, yang mulai menjabat pada bulan Oktober, memuji program ini sebagai solusi untuk meningkatkan gizi anak-anak dan meningkatkan perekonomian lokal – yang ia harap akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi dan pembangunan di negara dengan populasi terbesar keempat di dunia.

“Ini adalah investasi jangka panjang dalam sumber daya manusia,” kata Dadan Hindayana, kepala badan gizi nasional yang baru dibentuk, yang akan mengawasi program makanan gratis tersebut.

“Anak-anak yang belum pernah melihat makanan seimbang akan dapat menikmati (makanan seperti itu) setidaknya sekali sehari, setiap hari. Ini akan berdampak pada pertumbuhan mereka,” ujarnya kepada Financial Times dalam sebuah wawancara di Jakarta.

Dadan juga mengatakan program ini akan meningkatkan produktivitas di seluruh Indonesia seiring dengan peningkatan sumber produk pangan oleh pemerintah.

Hal ini dapat membantu Prabowo mencapai tujuan ambisiusnya meningkatkan pertumbuhan tahunan dari 5 persen menjadi 8 persen – meskipun para ekonom mengatakan reformasi dan investasi lain juga diperlukan.

Prabowo menjanjikan makan siang gratis selama kampanye pemilunya, namun janji tersebut ditolak oleh para kritikus karena dianggap sebagai tindakan populis. Namun, ada pula yang berpendapat bahwa terdapat manfaat nyata, terutama bagi kesehatan dan prestasi akademis anak-anak.

Beri makan masa depan

Mendukung Kampanye Literasi dan Inklusi Keuangan daya tarik musiman bersama dengan Sarapan Ajaib

Stunting – gangguan pertumbuhan dan perkembangan pada anak akibat gizi buruk dan infeksi berulang – telah menjadi masalah di Indonesia selama beberapa dekade. Data pemerintah menunjukkan prevalensi stunting turun dari 37 persen pada tahun 2013 menjadi 21,5 persen pada tahun 2023, namun hal ini masih menjadi masalah dengan dampak jangka panjang.

OECD mengatakan stunting dapat menyebabkan gangguan jangka panjang pada kemampuan fisik dan kognitif, serta berdampak buruk pada kesehatan, harapan hidup, keterampilan, dan pekerjaan.

Dikatakan bahwa kekurangan gizi pada bayi telah berkontribusi terhadap buruknya kinerja pendidikan di sekolah dasar: pada tahun 2022, seperti tahun-tahun sebelumnya, siswa Indonesia mendapat nilai yang jauh lebih buruk daripada rata-rata OECD dalam bidang matematika, membaca, dan sains.

Program makan siang gratis, bersama dengan upaya lainnya, “akan lebih mempersiapkan anak-anak untuk belajar dan tumbuh”, kata OECD dalam sebuah laporan pada bulan November.

Proyek percontohan di Warungkiara, sebuah kota berpenduduk 66.000 jiwa, dimulai sesaat sebelum Prabowo memenangkan pemilihan presiden pada bulan Februari, dan menggambarkan dampak sosial dan ekonomi yang diharapkan dapat dipicu oleh pemerintah.

Dijalankan oleh sebuah wadah pemikir bernama Indonesia Food Security Review, yang memberikan nasihat kepada pemerintah tentang bagaimana menerapkan program ini secara nasional, lembaga ini mempekerjakan sekitar 50 orang termasuk juru masak, supir, dan petugas kebersihan. Mereka mendistribusikan makanan ke 20 sekolah, enam hari seminggu. Seorang ahli gizi membantu merancang makanan.

Pahmi Idris, manajer dapur, mengatakan proyek percontohan ini telah menciptakan lapangan kerja lokal dan meningkatkan pendapatan bagi staf yang sebelumnya adalah ibu rumah tangga, pengangguran atau bekerja di sektor informal. Semua produk bersumber dari petani dan pemasok lokal, kata Pahmi.

“Warga setempat yang sebelumnya tidak punya penghasilan sekarang bekerja di sini,” ujarnya kepada FT. Para petani, pedagang asongan, dan pengecer kecil di kota tersebut memperoleh pendapatan berlipat ganda dan para petani melakukan ekspansi untuk memenuhi permintaan dapur, tambahnya.

Sekolah-sekolah yang menerima makanan gratis juga mengatakan bahwa mereka telah melihat adanya peningkatan dalam kehadiran siswa.

“Seiring berjalannya waktu, tingkat ketidakhadiran semakin menurun. Ini juga berpengaruh pada proses pembelajaran,” kata Iswah Ismatullah, kepala sekolah SMA Islam Himmatussalam yang memiliki 109 siswa.

Kepala sekolah dasar Atmaja, sapaan akrabnya, mengatakan beberapa siswa membawa pulang sebagian dari makanan gratis untuk dibagikan kepada saudara kandung atau orang tua mereka, yang sebagian besar adalah petani atau bekerja serabutan.

Dapur Warungkiara dipandang sebagai tolok ukur penerapan program ini secara nasional, namun perluasannya ke wilayah kepulauan yang luas dengan 17.000 pulau akan menghadapi banyak tantangan.

Indonesia harus menghindari jebakan seperti yang terjadi di India, yang menjalankan program makanan gratis terbesar di dunia, yang melayani 118 juta siswa. Pejabat pemerintah India dan pihak lain mengatakan program ini telah salah dikelola di beberapa tempat.

Mendirikan dapur, mencari sumber makanan dan mendistribusikannya di beberapa pulau terpencil juga terbukti sulit. Dadan dari badan gizi nasional mengatakan pemerintah dapat melibatkan polisi, militer, dan organisasi non-pemerintah untuk membantu. Indonesia berencana untuk membangun hampir 30.000 dapur, masing-masing melayani sekitar 3.000 siswa, ketika program ini mencapai skala penuh pada tahun 2027.

“Ini merupakan program masif yang memerlukan keterlibatan semua pihak,” ujarnya.

Kendala besar lainnya adalah keuangan. Rata-rata biaya makan diperkirakan sebesar Rp10.000 per hari, dan total biaya sebesar $28 miliar diperkirakan sudah termasuk menyiapkan dapur dan biaya operasional lainnya.

Indonesia telah menganggarkan Rp71tn ($4bn) untuk tahun pertama program ini, namun perluasan program ini akan menguji kekuatan fiskal Jakarta. Lembaga pemeringkat mengatakan pinjaman lebih banyak bisa dilakukan merugikan peringkat kredit negara.

“Peluncuran program makanan gratis secara bertahap mungkin menambah tekanan baru-baru ini terhadap keuangan pemerintah Indonesia,” kata Thomas Rookmaaker, kepala kedaulatan Asia-Pasifik di Fitch Ratings.

Pada suatu kunjungan terakhir ke TiongkokPrabowo menandatangani perjanjian dengan Beijing untuk mendukung pendanaan program tersebut, meskipun pemerintah tidak memberikan rinciannya.

Ketegangan fiskal tidak lagi menjadi perhatian di Warungkiara. Eneng, yang bekerja di dapur percontohan, mengatakan program ini telah membantu meningkatkan pendapatan keluarganya.

“(Dapur) ini sangat membantu. Para perempuan di sekitar sini sebelumnya tidak memiliki penghasilan apa pun. Sekarang kami bekerja di sini, kami bisa membantu suami dan anak-anak kami,” katanya sambil mengupas bawang putih bersama perempuan lain untuk menyiapkan makanan keesokan harinya.

“Untuk anak-anak kami, kami yakin mereka akan mendapat makanan sehat. Ini memberikan ketenangan pikiran bagi orang tua.”