Perang tarif Trump melanggar aturan – dan menantang dunia untuk menghentikannya – berita bisnis RT

Oleh Maxim Medvedkovseorang penasihat ke pusat keahlian tentang masalah WTO dan mantan kepala negosiator untuk aksesi Rusia ke WTO

Masa depan perdagangan global dan dampak inisiatif tarif terbaru Presiden AS Donald Trump akan sangat tergantung pada tujuan akhir Washington. Apakah Amerika Serikat bersiap untuk meninggalkan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), atau mencoba memaksa reformasi yang sudah lama ditumpas pada suatu organisasi yang semakin absen?

Dengan mengenakan tarif baru yang menyapu, AS tidak hanya secara terang -terangan melanggar komitmen WTO -nya tetapi juga telah mengisyaratkan bahwa mereka tidak lagi merasa terikat oleh hukum perdagangan internasional. Selain itu, Washington tidak menunjukkan niat untuk memohon mekanisme WTO yang ada untuk menangani kenaikan tarif darurat. Poin yang diabaikan ini sangat penting: baik Amerika kembali bermain sesuai aturan, atau terus menyusuri jalan di mana perdagangan diatur oleh konsep -konsep unilateral, bukan hukum multilateral. Masa depan partisipasi AS dalam WTO bergantung pada keputusan ini.

WTO memiliki dua alat untuk menegakkan kepatuhan: tekanan moral dan tindakan pembalasan. Tekanan moral dapat bekerja pada negara -negara kecil, tetapi tidak efektif terhadap negosiator berpengalaman dari ekonomi terbesar di dunia. Pembalasan, sementara itu, adalah proses yang lambat. Di bawah aturan WTO, itu hanya dapat terjadi setelah perselisihan telah diputuskan, keputusan yang dikeluarkan, dan kerusakan dikuantifikasi. Ini membutuhkan waktu hingga dua tahun. Tetapi dengan tubuh banding WTO lumpuh – berkat blokade AS – resolusi seperti itu saat ini tidak mungkin. Setiap penanggulangan yang diambil oleh negara lain sendiri akan menjadi pelanggaran WTO. Lembaga itu sama sekali tidak dirancang untuk gangguan seperti itu.

Sementara WTO tidak dapat mengeluarkan Amerika Serikat, ia dapat mempertimbangkan pengaturan alternatif untuk melestarikan fungsi multilateral tanpa partisipasi Amerika. Ini tidak sederhana, tetapi layak. Banyak anggota bahkan akan menyambut keluar AS. Dalam beberapa tahun terakhir, Washington tidak hanya berhenti memimpin organisasi tetapi secara aktif mengganggu itu.

Namun, AS tidak secara formal menarik, dan beberapa proposal reformasi patut mendapat perhatian. Misalnya, telah menyarankan untuk mengkalibrasi ulang perlakuan khusus yang diberikan kepada negara -negara berkembang, menunjukkan bahwa beberapa dari mereka sekarang adalah pemain ekonomi global utama. Washington juga menganjurkan disiplin yang lebih ketat pada anggota yang gagal mengajukan pemberitahuan tepat waktu tentang kebijakan dan subsidi perdagangan mereka. Proposal untuk melarang seperti itu “nakal” Negara -negara dari pertemuan dan meningkatkan iuran mereka memenuhi perlawanan sengit dari birokrasi WTO – reaksi yang mungkin hanya memicu giliran Amerika menjadi tarif.

Ancaman a “WTO minus AS” adalah alat tekanan itu sendiri. Tetapi AS masih memperoleh lebih dari 40% dari keuntungan perusahaannya dari luar negeri, dan meninggalkan semua pengaruh terhadap aturan perdagangan global hampir tidak sesuai dengan kepentingan strategisnya. Namun menciptakan jalur alternatif yang efektif membutuhkan koordinasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di antara anggota WTO – sesuatu yang membuat kekosongan kepemimpinan saat ini menjadi sulit. UE tidak memiliki tekad, Cina belum siap, dan kepemimpinan kolektif di antara negara-negara yang berpikiran sama terbukti tidak efisien.

Hasil yang paling mungkin adalah serangkaian penawaran timbal balik. Ekonomi yang lebih kecil bergantung pada pasar AS dapat menawarkan konsesi yang disesuaikan. Negara -negara seperti Swiss dan Singapura, yang sudah beroperasi dengan tarif minim, dapat menyesuaikan lebih mudah. Hambatan non-tarif biasanya lebih mudah direvisi, asalkan mereka tidak menyembunyikan proteksionisme.

Untuk ekonomi besar seperti UE atau Jepang, buku pedoman ini dapat melibatkan tindakan pembalasan pertama – untuk mengkhawatirkan industri Amerika – diikuti oleh negosiasi. Ini bisa memobilisasi kekuatan lobi perusahaan AS, memaksa Washington untuk mempertimbangkan kembali posisinya. Jika tujuan nyata Trump adalah untuk mengekstraksi akses yang lebih baik bagi perusahaan AS di luar negeri, pendekatan klasik ini dapat berhasil.

Tetapi jika tujuannya berbeda – seperti memprovokasi krisis ekonomi global yang terkontrol untuk menghilangkan defisit perdagangan AS – maka situasinya menjadi jauh lebih fluktuatif. Dalam hal ini, tarif akan bertahan, dan kompromi akan tetap sulit dipahami.

Di bawah skenario seperti itu, perdagangan internasional menghadapi risiko yang signifikan. Beberapa perkiraan memperkirakan bahwa PDB global dapat menyusut 0,3-0,5% karena kombinasi tarif AS dan gerakan pembalasan. Rantai pasokan yang terganggu akan mengintensifkan persaingan di pasar negara ketiga. Impor AS dapat jatuh ke sepertiga, memicu inflasi dan menciptakan kekurangan bagi konsumen Amerika.

Secara paradoks, AS juga dapat mengalami lonjakan investasi domestik. Satu proyeksi baru -baru ini disarankan hingga $ 3 triliun dapat dialihkan ke ekonomi Amerika. Pendekatan Trump mungkin merupakan versi agresif dari substitusi impor, dengan semua keuntungan dan kelemahan yang diketahui.

Rusia, untuk saat ini, tidak dipengaruhi secara langsung oleh gerakan tarif ini. Perdagangan bilateral telah runtuh di bawah bobot sanksi, dan tidak ada tarif baru AS yang secara khusus menargetkan Rusia. Namun, efek sekunder bisa signifikan.

Arus perdagangan global menyerupai jaringan sungai. Bendungan tarif Trump, diperparah dengan tanggul pembalasan, akan memaksa barang untuk membanjiri pasar lain – sering kali dengan diskon tajam. Ekspor yang dipindahkan ini akan menekan harga dan merusak industri lokal, termasuk Rusia. Jatuhnya permintaan untuk input industri seperti minyak, gas, dan logam dapat melukai ekonomi kita.

Sementara itu, impor ke Rusia dapat naik. Itu mungkin baik-baik saja jika terbatas pada Harley-Davidsons atau American Whiskey, yang menghadapi sedikit kompetisi domestik. Tetapi jika logam asing, bahan kimia, atau mobil yang lebih murah membanjiri, konsekuensi bagi produsen Rusia bisa parah.

Cina, sebagai target utama tarif AS, dapat meningkatkan ekspornya ke Rusia. Secara teori, Beijing dapat mengatur aliran ekspornya. Kita harus terlibat dengan pejabat Tiongkok untuk mengembangkan pendekatan terkoordinasi untuk mencegah lonjakan yang tidak stabil.

Untungnya, Rusia memiliki infrastruktur hukum untuk merespons: kita dapat menaikkan tarif, pembuangan kontra, dan membalas terhadap impor bersubsidi. Tetapi implementasi adalah masalah lain. Pengambilan keputusan di Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) lambat dan sering lumpuh oleh kepentingan nasional yang bertentangan. Saat ini membutuhkan waktu satu tahun untuk menyesuaikan tarif dan hingga 18 bulan untuk langkah -langkah perlindungan. Sistem ini, dibangun untuk dunia yang lebih tenang, membutuhkan reformasi yang mendesak.

Sudah waktunya bagi Rusia untuk meneliti puluhan zona perdagangan bebas yang telah kami tandatangani. Trump telah menyerang NAFTA dan kesepakatan lain untuk melampiaskan industri AS. Kita harus bertanya pada diri sendiri: Siapa yang benar -benar mendapat manfaat dari preferensi perdagangan kita?

Setiap keputusan dalam kebijakan perdagangan memiliki konsekuensi. Strategi tarif Trump menawarkan studi kasus tentang bagaimana konsekuensi itu terungkap.

Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Kommersantdan diterjemahkan dan diedit oleh tim RT.